Les enjeux

 

+ Un consensus large autour du diagnostic
+ Le protocole de Kyoto
+ Et l'après-Kyoto ?
+ Les enjeux économiques et financiers

 

 

Un consensus large autour du diagnostic

Les émissions mondiales de CO₂ ont augmenté de 38 % entre 1990 et 2007 et devraient poursuivre leur progression en raison de la consommation énergétique mondiale.

Le quatrième rapport d'évaluation du Groupe d'Experts Intergouvernemental sur l'Evolution du Climat (GIEC) publié en 2007 fait état d'un réchauffement moyen de la température à la surface de la terre de 0,74°C depuis 1900. Le même rapport prévoit d'ici la fin de ce siècle un réchauffement probable de la planète d'environ 1,8°C à 4°C, avec des écarts pouvant varier de 1,1°C à 6,4°C. Dans le même temps, le niveau moyen des mers augmenterait de 18 à 59 cm et s'accompagnerait d'une diminution de la couverture neigeuse. Selon le GIEC, il faudrait diviser par plus de deux les émissions mondiales de gaz à effet de serre (GES) pour espérer stabiliser la température de la planète.
La rapidité croissante de ces mutations et le risque de changement climatique inquiètent les spécialistes. Et malgré les incertitudes qui demeurent, la nécessité d'appliquer le principe de précaution fait l'objet d'un large consensus.

 

Le protocole de Kyoto

-En 1992, l'adoption de la Convention sur le changement climatique des Nations Unies au sommet de Rio marque la reconnaissance par la communauté internationale de l'importance de la problématique du réchauffement de la planète.

- En 1997, les 188 pays signataires de cette Convention se réunissent à Kyoto en vue de prendre des engagements contraignants. 38 pays industrialisés s'engagent à réduire de 5,2 % les émissions de CO₂ par rapport à leur niveau de 1990, entre 2008 et 2012. L'Union Européenne, dans son ensemble, s'engage à réduire ses émissions de 8 %. Pour atteindre ces objectifs, chaque pays peut, non seulement utiliser tout un ensemble de mesures internes (taxation de l'énergie, incitations aux économies d'énergie, etc), mais aussi recourir à trois mécanismes dits de "flexibilité" définis dans le cadre du protocole de Kyoto :le mécanisme de Mise en œuvre Conjointe (MOC) qui permet d'acquérir des crédits d'émissions de CO₂ en contrepartie d'investissements réalisés dans des projets permettant une réduction d'émissions de gaz à effet de serre (GES) dans d'autres pays signataires du Protocole de Kyoto.

• Le mécanisme de Mise en œuvre Conjointe (MOC) qui permet d'acquérir des crédits d'émissions de CO₂ en contrepartie d'investissements permettant une réduction d'émissions de gaz à effet de serre (GES) au sein des pays signataires du Protocole de Kyoto.
   
• Le Mécanisme de Développement Propre (MDP) : le principe est le même que celui de la MOC mais les investissements sont réalisés ici dans des pays comme la Chine ou le Brésil, non signataires du protocole de Kyoto.
   
• Le marché de permis d'émissions négociables de CO₂ : marché où sont échangés les quotas d'émissions de CO₂ attribués aux gros émetteurs. Une entreprise dont les émissions réelles de CO₂ sont supérieures à son quota annuel a la possibilité de se mettre en conformité, en fin de période, par exemple en achetant sur le marché les quotas manquants. Ceci est possible car d'autres entreprises émettent moins que leurs quotas et mettent sur le marché ces quotas qu'elles détiennent en excédent.

- Début 2008, 3 pays industrialisés n'ont toujours pas ratifié le Protocole de Kyoto : les Etats-Unis, le Liechtenstein et Monaco.

- Le 1er janvier 2005, l'Union Européenne a instauré un marché européen des permis d'émissions négociables (EU-ETS) des quotas d'émissions de CO₂ qui a été intégré en janvier 2008 au marché international des quotas de CO_2. A cette date, qui marque le début de la période d'engagement de réduction d'émissions de gaz à effet de serre, il a été décidé que des pénalités d'un montant de 100 €/tonne de CO₂ seront appliquées en cas de dépassement.

- Une association d'industriels français (AERES) regroupe des industriels qui s'engagent volontairement dans la réduction des émissions de GES. D'autres pays européens suivent également cette voie.

 

Et l'après-Kyoto ?

La question de l'après-Kyoto se pose d'une manière de plus en plus cruciale, notamment pour ce qui concerne l'engagement des Etats-Unis et celui des pays émergents. On l'a vu, pour stabiliser la teneur en GES de l'atmosphère, il faudrait diviser au moins par deux les émissions mondiales de gaz à effet de serre. La communauté internationale devra donc aller beaucoup plus loin, dans ses objectifs de réduction, que le Protocole de Kyoto.

Les Etats-Unis représentaient 20 % des émissions de CO₂ de la planète en 2007 ! Quel impact environnemental peuvent avoir les engagements des pays industrialisés si les Etats-Unis ne signent pas le Protocole ?
Il est également urgent d'obtenir l'engagement des pays en voie de développement sur le principe d'une réduction de leurs émissions. Si aujourd'hui leurs émissions de CO₂ par tête sont environ 10 fois moindres que celles des pays développés, la situation évolue rapidement dans des pays comme l'Inde, et surtout, la Chine. Ces derniers se lancent en effet dans de grands programmes de construction d'infrastructures (centrales électriques, réseaux de transports, etc.). Mais cet engagement ne se fera sans doute pas sans contreparties financières. Par ailleurs, il importe que les pays industrialisés démontrent leur capacité à réduire fortement leurs émissions.
En dépit de l'échec des négociations climatiques en décembre 2009 à Copenhague, où aucun engagement ferme n'a été adopté, la nécessité de limiter le réchauffement planétaire à 2° C a été réaffirmé par l'ensemble des principaux pays de l'OCDE qui se sont dit prêts à réduire leurs émissions de CO₂ de 17 à 20 % entre 2005 et 2020. La Chine, le plus grand émetteur mondial de CO₂ (20,8 % des émissions mondiales en 2007), a assoupli sa position et envisage un objectif de réduction de ses émissions par unités produites.

 

Les enjeux économiques et financiers

La mise en place du marché de permis négociables de CO₂, la maîtrise de nouvelles solutions technologiques permettant de capturer et de stocker le CO₂, le développement de sources énergétiques moins carbonées soulèvent de nombreuses questions sur les implications économiques et financières de ces différentes options. Comment les entreprises intégreront-elles la contrainte CO₂dans leurs comptes financiers et dans leurs prévisions de développement ? Quels sont les enjeux économiques et financiers de la capture et du stockage géologique du CO₂? Quelles contreparties financières seront associées à l'engagement des PVD de participer à l'effort collectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre ?

Autant d'interrogations qui sont, encore aujourd'hui, entachées d'incertitudes.

 

+ Les clés pour comprendre > Hydrocarbures, CO₂ et effet de serre

 

+ Axes de recherche > Production éco-responsable

 

Liens utiles :

>> AIE (Agence Internationale de l'Energie)
>> GIEC (Groupe d'Experts Intergouvernemental sur l'Evolution du Climat)
>> Site de Jean-Marc Jancovici
>> MIES (Mission Interministérielle de l'Effet de serre)